旺苍县强化林区输配电设施安全管理严防森林火灾七条措施
旺苍县境内有森林19.8万公顷,覆盖率达69.23%,与此对应有输配电线路93条2646公里,其中,穿越林区线路74条808公里,占比达31%。这些输配电线路既是全县经济社会发展的“主动脉”,也是引发森林火灾的主要因素,风险程度高,管控难度大。旺苍县创新“七条措施”,强化林区输配电设施安全管理,构筑“林电共安”的良好局面。
五级包保,压实共管责任
按照省、市《安全生产党政同责暂行规定》要求,将523个输电穿林区进行分区,设区段长70个,建立县包乡镇、乡镇包村、村包社、社包农户、农户(企业)包产权的“五级包保”机制,“一对一”落实森林防灭火监管责任,并在乡镇政府驻地和输配电线路显著位置公示。“人人有职责、户户有任务”,自上而下、全民参与的输配电领域森林防灭火工作格局初见成效。
网格管理,筑牢末梢防线
深入开展安全生产电力领域治本攻坚三年行动,大力实施“村网共建工程”,建立乡镇(台区)网格员制度,23名分管乡镇长、197名村社长分别担任乡镇和台区员;设立台区经理“连心岗”112个,对停电、抢修、复电等末端服务进行“三步告知”;政企双向协同,聘请28名群众护线员,对35千伏及以上线路安全运行情况进行常规巡查并定期报告;组织党员志愿服务老弱小及残障人群320户1076人,帮助农村特殊群体消除生活区森林火灾风险隐患,破解输配电领域森林防灭火工作“最后一米”难题。
疏堵结合,前置管控风险
持续巩固重大事故隐患专项排查整治2023行动成果,结合植被特点,分类采取科学砍伐针阔叶等周期性落叶树种、保护性修剪通道外乔木、人工培育低矮常绿灌木等“伐、剪、育”防控手段,组织开展输配电领域森林火灾风险专项攻坚。今年以来,累计修剪树竹6万余株,清理穿林区段通道393个、杆塔 4350 基,培育低矮常绿灌木通道587 公里,输配电领域森林防灭火工作与“绿水青山”和谐共生成为现实。
全面排查,闭环整治隐患
按照“专项+常态”相结合的方式,在输配电领域与省市同步开展森林防灭火大排查大整治大督查工作,对排查发现的问题隐患,建立风险隐患台账清单,按照红、橙、黄、绿、白进行5级分类、“挂图作战”,逐一落实管控(整改)责任、措施、时限和标准。1-3月,旺苍县共组织 1.4万余人次对523个输电穿林区段、5200公里低压配电线路段进行了第一轮全覆盖排查,排查发现问题隐患7136条,发放安全隐患告知书1360份,立行立改6724条,责令限期整改412条。
科技赋能,务求监管质效
持续推动实施《四川省应急能力提升三年行动计划》,共享气象数据和输配电运行数据,全面增加技防措施,在山口、河谷等有风险的杆、管、线安设摄像头312处,有火灾风险的林区线路安装接地跳闸开关170套巡(护)线员配备红外测温、无人机、绝缘检测仪等单兵设备36套,输配电线路数据在运行工况下全部实现智能感知、传输和处置,森林火灾识别能力全面提升。
全员宣传,营造浓厚氛围
坚持“线上+线下”相结合,常态化开展输配电领域森林防灭火专题宣传。今年以来,在白水镇、天星镇等11个“四川省安全社区”建设乡镇设立输配电领域森林防灭火专栏49处,集中组织观看凉山金阳“8.21”事故和《安全生产 责任在肩》警示教育片超6万人,通过国网APP和微信短信平台向辖区电力用户发送森林防灭火温馨提示近40万,发放安全用电及森林防灭火宣传资料5万余份,全县“我要安全”浓厚氛围全面形成,各级各部门安全用电、严防森林火灾的综合素养大幅提升。
“常”“长”结合,构建长效机制
按照全省统一部署,在逐一明确乡镇(村社)、供电和经信等部门关于电力线路通道内、外可燃物清理责任的基础上,出台通道砍伐标准,不断完善新建高压线路森林防火审批制度,将已有的穿林区段纳入规划,逐步实现迁移和本体技术升级改造,并将输配电领域森林防灭火工作开展情况纳入安全生产和森林防灭火党政同责目标任务管理,定期调度、提醒敦促和评分排位。目前,旺苍县成为全省第一个明确低压线路通道乡镇村社包干清理责任的县区,全县电力系统森林防灭火工作常态长效“长治久安”的监管机制已具雏形。